Qué es el fallo y qué cambia el día que sale
El fallo es el acto con el que la convocante dice, por escrito y con razones, qué proposiciones desechó, cuáles resultaron solventes y a quién le adjudica el contrato (artículo 49 de la LAASSP)1. La guía de Compras MX lo define igual: el acto en el que se da a conocer de manera fundada y motivada el resultado de la evaluación5. Cierra la licitación o la invitación a cuando menos tres personas, y abre el contrato.
Su fecha no es sorpresa. Se anuncia en el acta de presentación y apertura de proposiciones y tiene que caer dentro de los veinte días naturales siguientes a ese acto; se puede diferir, pero el nuevo plazo no pasa de otros veinte días naturales contados desde la fecha original (artículo 46, fracción II)1. La convocante también puede adelantarla o moverla durante la evaluación, siempre dentro de esos plazos y avisándote por la Plataforma (artículo 92 del Reglamento)3.
Con la notificación del fallo que adjudica, los derechos y obligaciones del modelo de contrato ya son exigibles, aunque el contrato todavía no esté firmado: las dos partes quedan obligadas a firmarlo en la fecha que diga el fallo o la convocatoria (artículos 49 y 67)1. Si la convocatoria lo previó, la entrega puede empezar al día natural siguiente a la notificación (artículo 129 del Reglamento)3. Por eso el fallo no es un trámite que se lee después: desde ese momento ya le debes algo a la dependencia, y ella a ti.
La junta pública y la notificación en Compras MX
La ley habla de una junta pública en la que se da a conocer el fallo, y su acta se firma electrónicamente por las personas servidoras públicas que intervienen (artículo 50)1. En un procedimiento electrónico no viajas a ningún lado: el acta de fallo se publica en la Plataforma el mismo día en que se emite, y esa publicación es la notificación personal (artículos 49 y 50)1. Las notificaciones de los actos del procedimiento se hacen por la Plataforma (artículo 94 del Reglamento)3, y las que se hacen ahí corren en días y horas hábiles (artículo 84 de la ley)1.
Dentro de tu cuenta, el acta queda en el expediente del procedimiento, sección Anexos, con el tipo de documento «Acta de fallo»; la guía del módulo de procedimientos dice que la fecha y hora exactas en que se cargó se ven en la parte pública, en Difusión de procedimientos45. En esa lista el procedimiento cambia de estatus: «En evaluación» mientras no hay fallo, y después «Adjudicado», «Adjudicado parcial», «Desierto» o «Cancelado»5.
Un caso real para ubicar las piezas. En la licitación LA-09-J0U-009J0U001-T-38-2026 de Caminos y Puentes Federales (Capufe), de herramientas electrohidráulicas de rescate, la apertura fue el 9 de junio de 2026 y el fallo estaba programado para el 16 de junio a las 13:00. El acto terminó a las 13:36 y el acta firmada, de 23 hojas, se cargó en Compras MX a las 14:49 de ese día8. Entre apertura y fallo pasaron siete días naturales, bien dentro de los veinte.
Lo que el fallo tiene que decir
El artículo 49 de la LAASSP enumera siete contenidos1. El Reglamento agrega otros que aparecen según lo que pasó en la evaluación3. Úsalos como lista de revisión: si al acta le falta algo que debería tener, esa omisión es materia de inconformidad.
| Lo que debe traer | Fundamento | Para qué te sirve |
|---|---|---|
| Las proposiciones desechadas, con todas las razones legales, técnicas o económicas y el punto de la convocatoria que cada una incumplió | Ley, art. 49, fr. I1 | Saber exactamente qué te tumbó y si la razón tiene base en la convocatoria |
| Las proposiciones solventes, descritas en lo general; si no se señala un incumplimiento, se presume la solvencia | Ley, art. 49, fr. II1 | Ver contra quién compites por el segundo lugar |
| Con puntos y porcentajes, quienes no obtuvieron el puntaje máximo y por qué | Ley, art. 49, fr. III1 | Revisar rubro por rubro tu calificación |
| Si un precio se juzgó no aceptable o no conveniente, copia de la investigación de precios o del cálculo | Ley, art. 49, fr. IV; art. 511 | Rehacer la cuenta tú mismo |
| Nombre y domicilio del ganador, razones de la adjudicación, partidas, conceptos y montos | Ley, art. 49, fr. V1 | Conocer el precio que ganó |
| Fecha y hora para firmar el contrato en la Plataforma, para entregar garantías y, en su caso, el anticipo | Ley, art. 49, fr. VI1 | Tu calendario si ganaste |
| Nombre, cargo, firma y facultades de quien lo emite, y nombre y cargo de quienes evaluaron | Ley, art. 49, fr. VII1 | Saber quién respondió por cada parte de la evaluación |
| Número, objeto, monto y vigencia del contrato, y porcentaje y monto de la garantía de cumplimiento | Reglamento, art. 1293 | Pedir la fianza el mismo día |
| Si se desechó a alguien por estar impedido para contratar (artículo 71 de la ley) | Reglamento, art. 923 | Distinguir un impedimento de un incumplimiento técnico |
| Las correcciones de cálculo hechas a una propuesta económica | Reglamento, art. 1033 | Ver si te cambiaron el total |
| Si un precio no conveniente no se ratificó en 24 horas | Reglamento, art. 99, apartado B3 | Entender por qué cayó una oferta muy baja |
| Si se declaró desierta la licitación o una partida, las razones | Ley, art. 491 | Decidir si vale la pena la segunda convocatoria |
- El fallo no puede incluir información reservada o confidencial (artículo 49)1. Si buscas el detalle de la propuesta del ganador, el fallo no te lo va a dar.
- En el acta de Capufe, la parte más larga es la evaluación técnica, partida por partida y requisito por requisito, con una columna de «Cumple»8. Ese es el nivel de detalle que la fracción I exige cuando desechan a alguien.
Cómo se evaluó tu proposición
La convocante tiene que usar el criterio que anunció en la convocatoria (artículo 47)1, y la ficha pública del procedimiento en Compras MX lo dice en el campo «Criterio de evaluación»4. Hay tres. El que se usó explica casi todo lo que leerás en el fallo.
Binario: cumple o no cumple, y gana el precio más bajo
Solo adjudica a quien cumple los requisitos y ofrece el precio más bajo, y la ley lo deja para cuando no se pueden usar los otros dos criterios (artículo 47)1. El Reglamento lo reserva para bienes y servicios estandarizados, con características técnicas objetivas, donde el precio es lo que decide; la convocante tiene que justificar en el expediente por qué no usó puntos y porcentajes o costo beneficio (artículo 99)3. La convocante evalúa al menos las dos proposiciones más baratas; si no resultan solventes, sigue con las que les siguen en precio (artículo 47)1.
Dos topes de precio solo existen en el binario (artículo 99 del Reglamento)3. El precio no aceptable es el que rebasa el presupuesto autorizado o queda más de 10% arriba de la mediana de la investigación de mercado o, a falta de ella, del promedio de las ofertas (artículo 5, fracción XIV)1; con un precio así no te pueden adjudicar. El precio no conveniente es el demasiado bajo: se promedian los precios preponderantes, los que están a menos de 5% entre sí, y al promedio se le resta un porcentaje que no puede ser menor a 40%; lo que quede igual o abajo es no conveniente (artículo 5, fracción XV, y artículo 99, apartado B, del Reglamento)13.
Si tu precio salió no conveniente, no te desechan en automático: la convocante puede mandarte un escrito por correo para que en 24 horas naturales ratifiques el precio y manifiestes, bajo protesta, que no viene de prácticas contra la competencia y que garantizas la calidad. Si lo ratificas, se considera solvente; si no contestas o dices que fue un error, se desecha esa partida y queda asentado en el fallo3. Revisa tu correo en los días entre la apertura y el fallo.
En el fallo de Capufe se ve la cuenta completa. Para la partida 1, la mediana de la investigación de mercado fue $646,659.16; más 10% da un precio aceptable de $711,325.08, y el ganador ofreció $448,180.00 por pieza8. Estaba 31% abajo de la mediana, pero solo quedó una propuesta solvente, y el Reglamento pide al menos dos precios preponderantes para calcular el no conveniente; sin ellos, la convocante puede adjudicar al precio más bajo cuya oferta técnica fue solvente3. Los porcentajes son nuestra cuenta con las cifras del acta.
Puntos y porcentajes
Es obligatorio, o el de costo beneficio, cuando lo que se compra es de alta especialidad técnica o de innovación tecnológica (artículo 47)1. La convocatoria tiene que traer los rubros y subrubros, cuántos puntos vale cada uno, el puntaje técnico mínimo para que te abran la propuesta económica y cómo acreditas cada rubro (artículo 100 del Reglamento)3. Gana el mejor resultado combinado (artículo 48, fracción I)1, y si no sacaste el puntaje máximo el fallo tiene que decir por qué (artículo 49, fracción III)1.
El Reglamento dice que los rubros y su ponderación se fijan conforme a lineamientos de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno3. Al 15 de octubre de 2026 no encontramos en el DOF lineamientos de puntos y porcentajes emitidos bajo la ley de 2025, así que la tabla de puntos que te aplica es la de tu convocatoria.
Costo beneficio
Suma al precio lo que cuesta usar lo que compras: mantenimiento, operación, consumibles, rendimiento o impacto ambiental, con un método medible que la convocatoria tiene que describir; gana el mayor beneficio neto (artículo 101 del Reglamento)3. Para equipos que solo funcionan con insumos de su propia marca es obligatorio, y se cuentan los consumibles de al menos un año a precio de lista, salvo dictamen en contrario3. Si vendes impresoras con tóner propio, aquí se decide tu licitación.
Lo que no es motivo para desecharte
La ley tiene por no puestos los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia: ofrecer un plazo de entrega menor al pedido, omitir algo que se puede tomar de tu propia propuesta, no usar el formato si la información está clara, o no cumplir un requisito sin fundamento legal (artículo 47)1. El Reglamento agrega que no te desechan por hojas sin folio si el documento mantiene continuidad (artículo 95)3, ni por una simple denuncia de falsedad: eso se le comunica al órgano interno de control, y solo si la autoridad determina la falsedad antes de firmar se deja de suscribir el contrato (artículo 92)3. Si el fallo te desecha por algo de esta lista, tienes un argumento de inconformidad.
Lo que sí cuenta es lo que la convocatoria marcó como indispensable. En el caso de Capufe, el otro licitante cumplía las características técnicas de los bienes, pero para acreditar experiencia entregó facturas de contratos anteriores sin la cancelación de la garantía de cumplimiento ni una manifestación de la contratante de que había cumplido, como pedía el inciso 3 del requisito de la propuesta técnica; el fallo lo desechó con esa razón8.
Si hay empate
Cuando dos proposiciones empatan, sea en puntos, en costo beneficio o en precio, se prefiere a las Mipymes nacionales, cooperativas y organismos del sector social (artículo 48)1. El Reglamento fija el orden: primero la microempresa, luego cooperativas, organismos del sector social, organizaciones de grupos de atención prioritaria o pequeñas empresas, y al final la mediana; si sigue el empate, se resuelve con ofertas subsecuentes de descuentos frente al órgano interno de control (artículo 102)3.
Cómo armar la propuesta técnica y la económica →Dónde está el criterio de evaluación en la convocatoria →
Desierta, cancelada o adjudicada en parte
Que no haya ganador no quiere decir que no haya fallo. Una licitación o una partida se declara desierta en el propio fallo, con sus razones, cuando nadie presentó proposiciones, cuando ninguna cumplió los requisitos o cuando los precios de todas no fueron aceptables, o no convenientes si la convocante así lo decide (artículos 49 y 51 de la ley; artículo 106 del Reglamento)13. La cancelación es otra cosa: ocurre antes del fallo y solo por caso fortuito, fuerza mayor, porque desapareció la necesidad de comprar o porque seguir causaría daño a la dependencia, y tiene que precisar qué la motivó (artículo 51)1.
| Resultado | Cuándo pasa | Qué sigue | Cómo se impugna |
|---|---|---|---|
| Adjudicado | Hay al menos una proposición solvente que gana | Firma, garantías y entrega | Inconformidad contra el fallo, 6 días hábiles1 |
| Adjudicado parcial | Algunas partidas se adjudican y otras no, por falta de ofertas o de ofertas solventes5 | Las partidas adjudicadas siguen; las otras, como desiertas | Inconformidad contra el fallo1 |
| Desierto | Nadie se presentó, nadie cumplió o ningún precio fue aceptable13 | Segunda convocatoria o adjudicación directa por excepción (artículo 54, fracción VII) si los requisitos no cambian; si cambian, procedimiento nuevo1 | Inconformidad contra el fallo1 |
| Cancelado | Antes del fallo, por las causas del artículo 511 | Puedes pedir gastos no recuperables, salvo caso fortuito o fuerza mayor13 | Inconformidad contra la cancelación, 6 días hábiles desde su notificación1 |
- Los gastos no recuperables de una cancelación se limitan a preparar la proposición, pasajes y hospedaje para asistir a los actos si no vives donde se hacen, y el costo de las garantías del ganador. Los pides por escrito dentro de los tres meses siguientes a la cancelación y se pagan en un máximo de 45 días naturales desde tu solicitud documentada (artículo 147 del Reglamento)3.
Si el fallo trae un error
Un error aritmético, mecanográfico o de otra naturaleza que no cambie el resultado se corrige sin reponer nada: dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación, y solo si el contrato no se ha firmado, la persona titular del área responsable lo aclara con intervención de su superior jerárquico, en un acta administrativa que se notifica a todos los licitantes y se manda al órgano interno de control (artículo 49)1. Si el error sí afecta el resultado, el servidor público responsable da vista al órgano interno de control dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación para que fije cómo se repone el fallo (artículo 49 de la ley y artículo 182 del Reglamento)13.
Si ves un error, escríbele a la persona responsable del procedimiento, cuyo nombre y correo están en la ficha pública del expediente5, y hazlo dentro de esos cinco días. Si es un error que te dejó fuera, no esperes a que lo corrijan: el plazo de la inconformidad corre al mismo tiempo.
Si ganaste: del fallo a la firma
La firma es en la Plataforma, en el Módulo de Formalización de Instrumentos Jurídicos, con tu e.firma7. Primero firma la persona servidora pública con facultades y después tú, y la fecha del contrato es la de tu firma (artículo 129 del Reglamento)3. El módulo no te deja rechazar el contrato una vez que está en formalización: eso solo lo puede hacer la unidad compradora7.
El plazo lo fija la convocatoria o el fallo; si ninguno lo dice, son quince días hábiles desde la notificación, y veinte si la compra es consolidada (artículo 67)1. La fecha que pongan tiene que quedar dentro de esos plazos (artículo 129 del Reglamento)3. En el caso de Capufe, el fallo del 16 de junio de 2026 fijó como fecha límite el 7 de julio, que es justo el día hábil quince8.
Antes de firmar te piden documentos, y el plazo para entregarlos suele ser mucho más corto que el de la firma. Capufe pidió, dentro de los dos días hábiles siguientes al fallo y en original y copia, acta constitutiva, cédula fiscal, poder del representante, identificación, comprobante de domicilio, constancia de situación fiscal de menos de tres meses y las tres opiniones de cumplimiento: SAT, IMSS e Infonavit8. El Reglamento pide cotejar la escritura constitutiva o el acta de nacimiento y el domicilio en México (artículo 58)3, y si el poder de tu representante ya no está vigente en el registro, te dan una sola oportunidad de dos días hábiles para actualizarlo; si no, no se firma y el contrato pasa al segundo lugar (artículo 153)3.
Las opiniones de cumplimiento, el punto donde más contratos se caen
La ley exige que el adjudicado presente su opinión positiva de cumplimiento fiscal (artículo 40, fracción XXII)1, y el Reglamento es tajante: si alguna sale negativa, no se puede formalizar el contrato (artículo 83, fracción III, inciso i)3. Mientras Compras MX no consulte las opiniones directo con el SAT, la dependencia te las pide a ti antes de firmar (transitorio noveno del Reglamento)3. El fundamento fiscal es el artículo 32-D del Código Fiscal11.
Piensa en una persona física que vende servicios de limpieza a un hospital y descubre, la semana del fallo, que su opinión del SAT salió negativa por una declaración mensual que no presentó. Tiene arreglo, pero el reloj aprieta: presenta la declaración omitida y, si la opinión sigue negativa por algo con lo que no está de acuerdo, ingresa la aclaración de la ficha 27/CFF; para las aclaraciones de declaraciones, créditos fiscales o situación en el RFC, el SAT tiene hasta seis días para resolver, y luego hay que pedir la opinión de nuevo (regla 2.1.36)12. Con quince días hábiles para firmar, se alcanza si empieza el mismo día del fallo.
Cuida las vigencias. La opinión positiva del SAT dura treinta días naturales (regla 2.1.36)12; la del IMSS, que desde octubre de 2025 se saca solo en el Buzón IMSS, se considera válida durante los quince o veinte días hábiles del plazo para formalizar13; la constancia del Infonavit también dura treinta días naturales14. Una opinión sacada al registrarte en Compras MX ya no sirve para firmar.
Las opiniones del SAT, IMSS e Infonavit, paso por paso →La inscripción al RUPC después del primer contrato →
La garantía de cumplimiento y la del anticipo
Con la LAASSP garantizas dos cosas: el anticipo, si lo recibes, por el 100% de su monto, y el cumplimiento del contrato (artículo 69)1. El porcentaje de la de cumplimiento no está en la ley: lo fija cada dependencia en sus bases, y puede bajarlo si tienes buen historial, por ejemplo cinco años sin sanciones ni rescisiones según el registro de participantes (artículo 131 del Reglamento)3. En el procedimiento de Capufe fue 10% del monto, a nombre de la propia entidad, con diez días para entregarla48. La persona que firma puede exceptuarte de la garantía en ciertos supuestos de excepción a la licitación y en órdenes de suministro (artículo 69)1.
La de cumplimiento se entrega en el plazo de la convocatoria; si no lo dice, a más tardar diez días naturales después de firmar el contrato, salvo que la entrega o el servicio se cumplan dentro de ese plazo; la del anticipo, antes de recibirlo (artículo 69)1. Se otorga a favor de la Tesorería de la Federación si contratas con una dependencia y de la propia entidad si contratas con una paraestatal (artículo 70)1. Si es fianza, la póliza tiene que decir que sigue vigente durante prórrogas y juicios y que solo se cancela con la constancia de cumplimiento total (artículo 151 del Reglamento)3. En contratos de varios años puede darse por lo que se ejerce cada año y renovarse dentro de los primeros diez días naturales del siguiente (artículo 132)3.
| Adquisiciones y servicios (LAASSP) | Obra pública (LOPSRM) | |
|---|---|---|
| Plazo para firmar si nada lo fija | 15 días hábiles; 20 en consolidadas1 | 15 días naturales10 |
| Garantía de cumplimiento | La que diga la convocatoria o 10 días naturales después de firmar1 | La que diga la convocatoria o 15 días naturales desde el fallo10 |
| ¿Se puede firmar sin garantía? | Sí; se entrega después de firmar1 | No: el contrato no se formaliza sin ella10 |
| Si el ganador no firma | Segundo lugar dentro de 10% en precio o puntuación1 | Igual: segundo lugar dentro de 10%10 |
Si el ganador no firma, o si la dependencia no firma
Si el ganador no firma por causas suyas, la dependencia lo hace constar y, sin nuevo procedimiento, adjudica al segundo lugar, siempre que su precio no rebase en más de 10% el del ganador; si se evaluó por puntos y porcentajes o costo beneficio, el margen es de 10% de la puntuación, y así sucesivamente (artículo 67)1. Solo puede declarar que no firmaste cuando se agota el plazo (artículo 129 del Reglamento)3, y tiene diez días naturales para registrar la falta de formalización en la Plataforma (artículo 165)3. Si quedaste segundo, no archives la licitación el día del fallo.
No firmar tiene costo. La Secretaría puede multar de 50 a 3,000 veces la UMA diaria elevada al mes, o de 10 a 45 veces si el contrato no pasaba de 50 veces esa UMA mensual (artículo 89)1, e inhabilita de tres meses a siete años a quien deja sin formalizar dos o más contratos en dos años (artículo 90, fracción I)1. Hay una excepción: si la convocante corrigió un error de cálculo en tu propuesta económica y no aceptas la corrección, el contrato o las partidas afectadas pasan al segundo lugar sin esa sanción (artículo 103 del Reglamento)3. Y si te inhabilitan después de un fallo que ya te adjudicó, el contrato se firma (artículo 163)3.
Al revés también hay salida. Si la dependencia no firma por causas suyas, no estás obligado a entregar, y a solicitud escrita te paga los gastos no recuperables razonables y comprobados (artículo 67)1: preparar la proposición, viajes a los actos, el costo de las garantías y lo que ya hayas entregado hasta que suspendiste; los pides en tres meses y se pagan en 45 días naturales (artículo 147 del Reglamento)3. Si lo que quieres es el contrato, la vía es la inconformidad por los actos que impiden la formalización, dentro de los seis días hábiles siguientes a que venció el plazo para firmar (artículo 95, fracción V)1.
Cómo impugnar el fallo: la inconformidad
Contra el fallo no procede recurso alguno, pero sí la inconformidad del Título Séptimo de la ley (artículo 49)1. La conoce la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (artículo 95)1; dentro de ella, la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas, según la guía oficial de Compras MX6. Si la licitación la hizo un estado o municipio con recursos federales y hay convenio con la Secretaría, la convocatoria te dice en qué oficina se presenta (artículo 96)1.
Quién puede y en qué plazo
Contra el fallo, solo quien presentó proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a la notificación del fallo en la Plataforma; diez días hábiles si la licitación es internacional bajo la cobertura de tratados (artículo 95)1. Si participaste en propuesta conjunta, la inconformidad tiene que ir firmada por todos los integrantes, y la que promueve uno solo es improcedente (artículos 95 y 97)1. Pasado el plazo, el derecho precluye (artículo 95)1.
El último día cuenta completo. Si las oficinas de la Secretaría están cerradas ese día, tienes hasta las 24 horas para presentarla por la Plataforma (artículo 167 del Reglamento)3, y la guía de Compras MX acepta las que llegan hasta las 23:59:59 del último día hábil; lo que mandes en un día inhábil se tiene por recibido en la primera hora hábil del siguiente6. Con el fallo de Capufe del martes 16 de junio de 2026, y sin días inhábiles de por medio, el sexto día hábil fue el miércoles 24 de junio; la cuenta es nuestra.
Cómo se presenta por Compras MX
La ley permite presentarla por escrito en las oficinas de la Secretaría o a través de la Plataforma (artículo 96)1. La guía oficial describe la vía electrónica así6:
- Redacta el escrito de inconformidad y guárdalo como PDF, DOC, DOCX o XLSX.
- Entra al módulo de Procedimientos de Contratación con tu usuario. En Registro Empresarial de Compras MX, ve a Firma electrónica y luego a Firma de documentos (inconformidades electrónicas). Sube el escrito con tu certificado, tu llave privada y su contraseña; descargas el archivo firmado con extensión .p7m.
- Manda ese archivo a [email protected]. En el cuerpo del correo va una tabla con tus datos (tipo de persona, razón social, RFC, domicilio, teléfono, correo y representante legal) y los de la convocante (dependencia, unidad, domicilio, número y carácter del procedimiento, fecha de publicación, etapa que impugnas y fecha del acto).
- Cada correo admite 10 MB. Si necesitas varios, numéralos en el asunto («1 de 3»). No valen archivos sin firma electrónica, comprimidos en ZIP o RAR, ni enlaces a la nube.
- El acuse llega por correo en no más de 24 horas hábiles. Para seguir el asunto, el teléfono de la Dirección General es el 55 2000 3000, extensión 2369.
Lo que debe llevar el escrito
El artículo 96 pide cinco cosas1: tu nombre y el de quien promueve por ti, con su representación acreditada; un domicilio para notificaciones en la ciudad donde reside la autoridad, o tu consentimiento para recibirlas por correo electrónico; el acto que impugnas y la fecha en que se notificó en la Plataforma; las pruebas, y los hechos y los motivos de inconformidad. Acompañas copias del escrito y anexos para la convocante y para el ganador, que es el tercero interesado1.
Por la Plataforma, la representación se acredita con el poder que registraste en Compras MX: adjuntas su copia digital y manifiestas, bajo protesta, que es el mismo; tiene que incluir facultades para pleitos y cobranzas (artículo 170 del Reglamento)3. Los documentos del procedimiento que ya están en la Plataforma basta con ofrecerlos (artículo 96 de la ley; artículo 171 del Reglamento)13. Si omites un requisito, te previenen y tienes tres días hábiles para corregirlo; si no, se desecha, y las pruebas que no ofreciste se tienen por no ofrecidas (artículo 96)1.
Los motivos son lo que decide el caso. La resolución solo puede pronunciarse sobre lo que tú expusiste (artículo 103)1, y la inconformidad es improcedente contra actos que consentiste (artículo 97)1. Si no impugnaste a tiempo la junta de aclaraciones, por ejemplo, un requisito de la convocatoria difícilmente lo podrás atacar en el fallo. Señala el punto exacto de la convocatoria, lo que entregaste y por qué cumple.
Suspender la firma mientras se resuelve
Presentar la inconformidad no detiene el contrato por sí sola. La suspensión se pide en el escrito inicial, explicando por qué procede y qué daño sufrirías si el procedimiento sigue (artículo 100 de la ley; artículo 175 del Reglamento)13. La autoridad la concede o niega de forma provisional y decide la definitiva dentro de los tres días hábiles siguientes al informe previo de la convocante1.
Si te la conceden, tienes tres días hábiles para garantizar los daños y perjuicios con una garantía de entre 10% y 30% del monto de tu propuesta económica; si no la exhibes, la suspensión deja de surtir efectos, y el ganador la puede neutralizar con una contragarantía equivalente (artículo 100 de la ley; artículo 176 del Reglamento)13. La autoridad también puede suspender de oficio, sin garantía, si ve irregularidades manifiestas1.
| Etapa | Plazo | Fundamento |
|---|---|---|
| Presentar la inconformidad contra el fallo | 6 días hábiles desde la notificación; 10 en internacionales bajo tratados | Ley, art. 951 |
| Corregir una prevención | 3 días hábiles | Ley, art. 961 |
| Informe previo de la convocante | 2 días hábiles | Ley, art. 1011 |
| Informe circunstanciado de la convocante | 6 días hábiles | Ley, art. 1011 |
| El ganador comparece como tercero interesado | 6 días hábiles desde que le corren traslado | Ley, art. 1011 |
| Ampliar tus motivos con lo que salga del informe | 3 días hábiles | Ley, art. 1011 |
| Alegatos | 3 días hábiles | Ley, art. 1021 |
| Resolución | 15 días hábiles después de cerrar la instrucción | Ley, art. 1021 |
| La convocante cumple la resolución | 6 días hábiles; 15 si se anuló todo el procedimiento | Ley, art. 1051 |
Lo que puede resolver la Secretaría, y la ruta después
La resolución puede desechar la inconformidad, sobreseerla, declararla infundada, declarar inoperantes los motivos porque no alcanzan a cambiar el acto, anular todo el procedimiento, anular el acto impugnado para que se reponga, u ordenar la firma del contrato cuando el impedimento era de la convocante (artículo 104)1. Si la resolución anula el fallo, fija las directrices para reponerlo (artículo 103)1; si ya había contrato derivado del acto anulado, sigue vigente mientras se cumple la resolución, pero se termina anticipadamente si la reposición lleva a otro ganador, a declarar desierto o a la nulidad total (artículo 107)1. La resolución firme se publica en la Plataforma1.
Si la convocante no cumple o cumple mal, tienes tres días hábiles desde que notifica la reposición, o desde que venció el plazo para hacerla, para promover un incidente; la autoridad pide informe en tres días hábiles y resuelve en diez (artículos 105 y 106)1. Si se acredita que no cumplió, deja sin efecto el acto y le ordena reponerlo en tres días hábiles (artículo 107)1.
Contra la resolución de la inconformidad, tú o el ganador pueden interponer el recurso de revisión de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o, cuando proceda, ir a las instancias jurisdiccionales (artículo 104)1. El recurso de revisión se presenta dentro de los quince días siguientes a que surta efectos la notificación, ante la autoridad que emitió el acto, y lo resuelve su superior jerárquico (artículos 85 y 86)15. La demanda de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa se presenta dentro de los treinta días siguientes a que surta efectos la notificación, por escrito o en línea, y esos plazos se cuentan en días hábiles (artículos 13 y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)16. Cuál conviene depende del caso, y esa decisión se toma mejor con un abogado que litigue contratación pública.
Aparte de la inconformidad existe la intervención de oficio: la Secretaría puede revisar la legalidad de un procedimiento con información que le llegue por cualquier medio, pero nunca a petición de parte, y la sustancia en un máximo de treinta días hábiles (artículo 108 de la ley; artículo 181 del Reglamento)13. Si se te pasó el plazo, no es un sustituto: no tienes control sobre si se abre.
Las etapas de una licitación pública, de la convocatoria al contrato →
Así se ve
Paso a paso
- Anota la fecha del fallo
Está en el acta de presentación y apertura de proposiciones y en la ficha pública del procedimiento, como «Fecha y hora del acto del Fallo»14. Si la cambian, te avisan por la Plataforma3.
- Pide tus opiniones de cumplimiento antes
SAT, IMSS e Infonavit. Si alguna sale negativa, corrígela mientras esperas el fallo: sin las tres positivas no se firma312.
- Descarga el acta el mismo día
En el expediente, sección Anexos, documento «Acta de fallo». Guárdala con la fecha y hora de carga, que es desde donde corren tus plazos15.
- Lee tu renglón con la convocatoria al lado
Si te desecharon, el fallo tiene que decir el punto de la convocatoria que incumpliste. Compáralo con lo que entregaste y con los requisitos que la ley no deja usar para desechar1.
- Si ganaste, entrega papeles y firma
Entrega los documentos en el plazo que fije el fallo, que puede ser de dos días hábiles. Firma en el Módulo de Formalización con tu e.firma antes de la fecha límite78.
- Presenta la garantía
Por el porcentaje y monto que diga el fallo, a favor de la Tesorería de la Federación o de la entidad, dentro de los diez días naturales siguientes a la firma si la convocatoria no dice otra cosa13.
- Si perdiste y no estás de acuerdo, inconfórmate a tiempo
Seis días hábiles desde la notificación. Firma el escrito en Compras MX y mándalo a [email protected]; si quieres frenar la firma, pide la suspensión en ese mismo escrito16.
Lo que necesitas
- Haber presentado proposición en esa licitación o invitación; en propuesta conjunta, la firma de todos los integrantes1.
- El escrito con tu nombre, domicilio o correo para notificaciones, el acto que impugnas y su fecha de notificación, pruebas, hechos y motivos1.
- Tu representación acreditada: por la Plataforma, el poder registrado en Compras MX con facultades para pleitos y cobranzas3.
- e.firma vigente para firmar el escrito en Compras MX; si eres extranjero, la firma que genera el propio módulo6.
- Copias del escrito y anexos para la convocante y para el ganador1.
- Si pides suspensión, poder garantizar entre 10% y 30% de tu propuesta económica dentro de los tres días hábiles siguientes a que te la concedan13.
Errores comunes
- Esperar a «ver el fallo con calma» y contar los seis días desde que lo leíste: corren desde la notificación en la Plataforma1.
- Confundir desierta con cancelada. La desierta se declara en el fallo; la cancelación ocurre antes y tiene causas limitadas1.
- Buscar un recurso contra el fallo. La ley solo da la inconformidad1.
- Mandar la inconformidad sin firma electrónica, en ZIP o como enlace a la nube: no vale6.
- Olvidar pedir la suspensión en el escrito inicial. Después ya no se puede pedir3.
- Impugnar en el fallo un requisito de la convocatoria que no cuestionaste en la junta de aclaraciones: puede tenerse por consentido, y contra actos consentidos la inconformidad es improcedente1.
- Usar para firmar la opinión del SAT que sacaste al registrarte. Dura treinta días naturales12.
- Archivar la licitación si quedaste segundo. Si el ganador no firma, el contrato puede pasar a ti dentro del margen de 10%1.
- Creer que no firmar sale gratis: hay multa, y dos contratos sin firmar en dos años llevan a inhabilitación1.
