Qué va en la propuesta técnica
La oferta técnica es la que dice si puedes hacer el trabajo. La ley precisa que incluye la documentación legal y administrativa (artículo 45): los documentos que acreditan tu existencia y personalidad, las declaraciones que pide la convocatoria y todo lo que demuestra que cumples las especificaciones del anexo técnico. Si el bien requiere una ficha, una certificación o una muestra, aquí va.
No la armes como un catálogo. Arma una respuesta punto por punto a lo que pidió la convocatoria, con la evidencia donde el evaluador la va a buscar. Si el anexo pide una característica, cita la página de tu ficha donde se ve. El evaluador no adivina.
Qué va en la propuesta económica
La oferta económica es tu precio, en la moneda y la forma que la convocatoria indique. Si pide precios unitarios, desglósalos; si pide precio por partida, respeta las partidas. Un precio global cuando se pedía unitario, o al revés, es una causa de desechamiento que se evita leyendo.
Cuida que tu número sea sostenible. En varios criterios gana el mejor puntaje, no el más barato, así que un precio temerario no siempre te salva: si el precio resulta anormalmente bajo o no conveniente, la convocante puede desecharlo, y si ganas por debajo de tu costo, el problema te sigue en la ejecución del contrato y en las penas convencionales.
El sobre digital y la firma
La entrega se hace en un sobre digital generado por la Plataforma, con tecnología que resguarda su confidencialidad (artículo 45). Las proposiciones se firman con el medio de identificación electrónica del licitante o su apoderado, y esa firma tiene el mismo valor que una firma autógrafa (artículo 37). Si no está firmada como corresponde, no está presentada.
La documentación que no forma parte de la proposición —algunos anexos, por ejemplo— puede ir dentro o fuera del sobre, a tu elección. Y si dos o más personas quieren presentar una proposición conjunta, pueden hacerlo sin constituir una sociedad, firmando con un representante común y dejando claras las obligaciones de cada una; si ganan, responden solidaria o mancomunadamente según el contrato.
Cómo se evalúan
El acto de presentación y apertura es solo eso: se abre y se hace constar qué documentación llegó, sin evaluarla todavía (artículo 46). La evaluación viene después. La convocante usa el criterio que anunció la convocatoria (artículo 47): puntos y porcentajes, costo beneficio o, cuando no es posible aplicar los anteriores, el binario de precio más bajo.
La ley prefiere puntos y porcentajes o costo beneficio, sobre todo cuando se compran bienes de alta especialidad técnica o innovación tecnológica. El binario de precio más bajo se reserva para cuando no se puede usar otro criterio, y aun ahí la convocante evalúa al menos las dos proposiciones de precio más bajo y, si no son solventes, sigue con las siguientes.
Hay una regla que te protege: los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia no se evalúan y no deben desecharte (artículo 47). Un formato distinto, un plazo de entrega menor al pedido que sí te conviene, información que se entiende aunque no esté en el formato exacto: eso no debería tumbar tu propuesta. Lo que sí tumba es que la propuesta no sea solvente en lo legal, lo técnico o lo económico (artículo 48).
Un dato que cambia tu precio
Antes de fijar tu número, mira a cuánto se han adjudicado contratos parecidos. En México esa información es pública: los contratos adjudicados por categoría te dicen quién compró, a qué proveedor y por cuánto. No es garantía de que el precio se repita, pero te quita la ceguera de licitar en el aire. Si el histórico de esa institución para ese bien anda en un rango, un precio muy por debajo se lee como error y uno muy por encima se lee como fuera de mercado.
Paso a paso
- Enlista los requisitos del anexo técnico
Uno por uno, con el documento o la característica que lo acredita. Esa lista es el índice de tu propuesta técnica y tu seguro contra una descalificación.
- Arma la técnica
Documentación legal y administrativa, declaraciones y respuesta al anexo técnico. Responde con evidencia, no con afirmaciones genéricas.
- Arma la económica
Precios en la moneda y forma que pida la convocatoria, en la versión que corresponda: decretos, facturas, recibos. Traza el costo completo, incluidas garantías, penas convencionales y logística.
- Revisa que sean separables
Técnica y económica son dos ofertas dentro de la misma proposición. No las mezcles: se evalúan distinto y una no sustituye a la otra.
- Firma y sube el sobre digital
Firma la proposición con tu medio de identificación electrónica y súbela por la Plataforma dentro del plazo. Con tu e.firma vigente el trámite es en línea.
Lo que necesitas
- Proposición firmada con el medio de identificación electrónica del licitante o su apoderado (artículo 37).
- Oferta técnica con la documentación legal y administrativa y las declaraciones que pide la convocatoria (artículo 45).
- Oferta económica en la moneda y forma que indique la convocatoria.
- Una sola proposición por procedimiento; si representas a una persona moral, no puedes representar a otra en el mismo acto (artículo 35).
Errores comunes
- Mezclar la documentación legal con el precio o presentar una sola oferta donde la convocatoria pedía dos.
- Copiar una plantilla de otro país o de otro procedimiento y dejar requisitos que no aplican o que te comprometen de más.
- Creer que siempre gana el precio más bajo. Con puntos y porcentajes o costo beneficio, el puntaje técnico pesa.
- No firmar la proposición con el medio electrónico correcto. Sin firma, la propuesta no está legalmente presentada.
- Desglosar mal cuando la convocatoria pide precios unitarios, o cotizar en una moneda distinta a la permitida.
- Declarar datos falsos. La veracidad de la información es tu responsabilidad y las consecuencias también.