Su propio régimen, desde marzo de 2025
La Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos, se publicó en el DOF el 18 de marzo de 2025 y de ella deriva todo el régimen de contratación de Pemex. El artículo 78 le aplica su propia ley y excluye expresamente la LAASSP y la LOPSRM. El artículo 79 manda que el Consejo de Administración emita las disposiciones generales a las que Pemex se sujeta: requisitos de las bases, criterios de evaluación objetivos, reglas de los procedimientos distintos al concurso abierto y la instancia que dictamina la procedencia de esos procedimientos.
La misma reforma transformó a Pemex en empresa pública del Estado y extinguió por ministerio de ley a Pemex Exploración y Producción, Pemex Transformación Industrial y Pemex Logística, subrogándose Pemex en todos sus derechos y obligaciones. Si ves "PEP", "PTRI" o "PLOG" en un contrato, casi siempre es un contrato histórico firmado antes de marzo de 2025. No busques registrarte con esas empresas: ya no existen como entes separados.
Concurso abierto es la regla; la excepción se dictamina
El artículo 80 establece que las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras se hacen, por regla general, por concurso abierto con convocatoria pública. El Consejo de Administración puede prever otros mecanismos —subastas ascendentes o descendentes, subasta al primer precio en sobre cerrado, invitación restringida y adjudicación directa, entre otros— y todos los concursos deben llevar criterios de desempate en las bases.
La excepción no es libre. Cuando el concurso abierto no es idóneo para asegurar las mejores condiciones, Pemex puede usar otro procedimiento previa determinación de la instancia responsable de dictaminar la excepción, y solo si se actualiza alguno de los supuestos del artículo 81. La lista es larga y parecida en espíritu a la de la LAASSP: único oferente, patente exclusiva, caso fortuito, pérdidas o costos adicionales justificados, proveedor con incumplimientos o inhabilitaciones, entre otros.
En los procedimientos distintos al concurso abierto, Pemex invita a personas con capacidad financiera, técnica y operativa y con experiencia en los trabajos; si es invitación restringida, la difunde en su página de internet para que cualquiera pueda mandar información sobre los invitados (artículo 82).
Qué naturaleza tienen los actos
Hay una línea que conviene entender porque cambia cómo te defiendes. El artículo 83 dice que todos los actos del procedimiento hasta el fallo, y los tendientes a celebrar el contrato, son de naturaleza administrativa. Una vez firmado el contrato, este y todo lo que derive de él son de naturaleza privada y se rigen por la legislación mercantil o común.
Contra el fallo o contra la determinación que declare desierto el concurso o la invitación restringida procede el recurso de reconsideración ante la instancia colegiada que fije el Estatuto Orgánico, o bien la acción jurisdiccional ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (artículo 84). Contra las demás resoluciones no hay recurso ordinario; se combaten con motivo del fallo. Contra la cancelación de un procedimiento no procede la reconsideración.
Dónde te registras y dónde ves los concursos
El registro de proveedores de Pemex no está en Compras MX. Pemex lo gestiona con su propia herramienta —la Herramienta Integral de Información de Proveedores— y cuenta con Pemex PASS para el acceso. El objetivo del registro es que las áreas de análisis de mercado y las contratantes tengan información actualizada de quién puede atender sus requerimientos; sin ese expediente, es difícil que te tengan en la mira cuando cotizan.
Los concursos abiertos, las invitaciones y las adjudicaciones directas se publican en la sección de Procedimientos de contratación del portal de Pemex, junto con el Programa Anual, el marco normativo y los proyectos de bases para comentarios. Ahí mismo puedes consultar los contratos ya formalizados. Es un portal distinto al de las compras federales y conviene tenerlo en la lista de sitios que revisas.
Lo que de verdad se te va a complicar
Pemex paga, pero no siempre rápido, y sus contratos suelen tener alcances técnicos exigentes. Antes de tirarte a un concurso, revisa el proyecto de bases y las disposiciones generales de contratación, porque el contrato se rige después por la ley mercantil: si algo no quedó bien pactado, la salida no es la misma que en una contratación administrativa. Media de más el flujo de caja que el contrato te va a exigir.
Y no confundas venderle a Pemex como proveedor con ser su cliente o con venderle energía o combustible. Son mundos distintos: el registro de proveedores y los procedimientos de contratación son para lo técnico, lo logístico, lo de obra y lo de servicios; la parte de producto tiene sus propios canales.
Paso a paso
- Regístrate como proveedor
Entra a la sección de registro de proveedores del portal de Pemex y crea tu expediente con la Herramienta Integral de Información de Proveedores. Mantén tu actividad y tu experiencia bien descritas: de ahí sale quién te busca.
- Consulta el Programa Anual y los concursos
En la sección de Procedimientos de contratación encuentras el Programa Anual, los concursos abiertos, las invitaciones y las adjudicaciones directas, más el marco normativo aplicable.
- Lee las bases y los proyectos
Pemex puede publicar el proyecto de bases para comentarios antes de convocar (artículo 19 de sus disposiciones). Léelo, comenta si algo no cuadra y confirma los requisitos de capacidad y experiencia.
- Prepara tu propuesta
Las reglas concretas salen de las disposiciones generales que aprueba el Consejo de Administración y de las bases de cada concurso. Revisa criterios de evaluación, desempate y garantías.
- Sigue hasta el fallo y firma
El concurso concluye con el fallo o la declaración de desierto o la cancelación. Si ganas, firmas el contrato, que a partir de ahí se rige por la legislación mercantil.
Lo que necesitas
- Registro vigente en el registro de proveedores de Pemex (gratuito, en línea).
- Capacidad financiera, técnica y operativa, y experiencia en las actividades o trabajos a contratar (artículo 82).
- No estar en conflicto de interés, inhabilitado ni con incumplimientos pendientes con Pemex, según lo que dispongan sus disposiciones.
- Cumplir las bases de cada concurso, que varían por contratación.
Errores comunes
- Buscar a Pemex en Compras MX o aplicarle la LAASSP. Su ley (artículo 78) excluye expresamente esa ley y la de obras públicas.
- Seguir guías viejas que prometían "cómo venderle a Pemex" con reglas del 2010. El régimen cambió con la ley de marzo de 2025.
- Creer que PEP, PTRI o PLOG siguen siendo entes separados. Se extinguieron y Pemex se subrogó en sus derechos y obligaciones.
- Confundir el concurso abierto (la regla) con la invitación restringida o la adjudicación directa (excepciones que se dictaminan).
- Suponer que todo se rige por lo administrativo. Después de firmar, el contrato se rige por la legislación mercantil.
- Escoger un concurso sin medir flujo de caja y penas convencionales: el contrato te sigue aunque el pago no llegue al mismo ritmo.